陈初祥：加强政策保障，推动优质教育资源共享

近年来，我县扎实推进教育现代化创建和城乡义务教育优质均衡发展，教育教学质量与学校办学水平全面提升，但对标建设共同富裕示范区县域标杆、基层群众期盼仍有差距，存在一些困难和问题需要重点推进、持续改善。在城乡教育一体化发展的大背景下，建议通过提升中心集镇办学条件、出台相关优惠政策等措施，推动全县教育布局逐步优化，让农村学生共享更好的优质教育资源。

一、存在问题

1.赴城镇就读意愿不强。以回山镇道南小学为例，全校64位学生，对赴城镇就读意愿无所谓或不愿意的占比超过90%，父母在家务农或在县外打工的占比65%，在城区有买房或在集镇有房的仅占比16%，家庭正常年收入3万以下占比16%，几乎所有家庭正常年收入都在10万以下。家庭经济收入不高，不具备条件在城镇买房租房，父母在家务农，低段学生不适宜住校，家长对于子女教育不够重视，认为当地学校与中心镇学校教育质量区别不大等，是造成家长赴城镇就读意愿不强的主要原因。

2.上下学交通存在严重不便现象。农村小学生不住校，每天上下学主要交通工具是城乡公交车，由于公交线路单一、过往客车少、班车时间过早，部分偏远农村每天只有一次班车，学生一年四季必须凌晨5:30起床，严重影响了小学生的睡眠时间。有些班车地点离家较远，低段学生独自上下学存在一定安全隐患。

二、相应建议

1.依托教育布局优化，分步推进优质教育资源共享。近年来，我县积极推动教育布局优化，城乡教育教学条件显著提升，但按照教育现代化创建标准要求，老城区学校仍需分流17%的生源至中心乡镇，所以，目前让偏远乡村学生直接入城就读条件尚不满足。因此，促进农村学生共享优质教育资源建议分两步走，第一步，建议通过进一步提升中心乡镇学校办学条件如按标准配置食宿条件，增加足量学位数，同时进一步发挥教育集团作用，推行教师交流、优化管理、提升中心乡镇学校办学水平，增强优质学校办学效应。让偏远农村学生共享中心乡镇学校相对优质的教育资源。第二步，等到2026年左右，适龄儿童数降至2700左右，城区学位数充足，全县生均教育资源得到极大提升后，再出台政策，降低城区学校招生标准，让更多农村学生共享城区学校优质教育资源。

2.创造条件，增强农村学生进城就读意愿。家庭收入不高、陪读照顾不便、家长教育格局不够、中心乡镇学校办学质量优势不明显等因素，是农村学生赴城镇就读意愿不强的主要原因，建议建立“1+X”教育专项帮扶基金，“1”即以县级财政资金为主成立教育专项帮扶基金，“X”即招引县内外企业、乡贤、社会团体、公益组织共同参与基金共建帮扶体系，对偏远农村学生实行食宿补贴甚至免费。

3.加大就学交通保障力度。大力发展城乡交通，通过为偏远农村山区的学生开通上下学公交专线、增设自然村接送点，定点定时运行，保障偏远乡村学生出门有路、行有所乘，避免过早起床，保障充足睡眠时间。出台专门针对偏远乡村学生公交乘坐优惠政策，建议免费乘坐。